Kepemimpinan UE Berencana Mengubah Peraturan Iklim Bisnis

Setelah pertemuan informal pimpinan Dewan pada pertengahan bulan November, Ursula von der Leyen, Presiden Komisi Eropa, mengumumkan niatnya untuk mengubah tiga peraturan utama keberlanjutan untuk mengurangi beban dunia usaha. Meskipun ia menyatakan bahwa ia mendukung isi undang-undang yang ada, para aktivis iklim khawatir bahwa langkah ini menandakan berkurangnya kemajuan yang dicapai dalam mencapai tujuan iklim mereka. Bagi dunia usaha yang terkena dampak peraturan ini, hal ini menimbulkan ketidakpastian seiring dengan semakin dekatnya tenggat waktu pelaporan.

Sebagai bagian dari Kesepakatan Hijau Eropa, serangkaian arahan dikeluarkan oleh UE untuk memaksa dunia usaha mengatasi perubahan iklim dan melaporkan emisi karbon. Tujuannya adalah untuk mematuhi inisiatif iklim dalam Perjanjian Paris, sebuah perjanjian internasional yang ditandatangani pada tahun 2015 untuk mencegah perubahan iklim. Khususnya, Perjanjian Paris mencakup sasaran pengurangan emisi gas rumah kaca hingga nol bersih pada tahun 2050. Sasaran Net Zero 2050 ini mempertimbangkan penyeimbangan karbon dan pengurangan emisi GRK secara keseluruhan. UE mengatasi hal ini melalui tiga tindakan legislatif utama.

Pada tahun 2020, UE mengadopsi Taksonomi UE untuk Kegiatan Berkelanjutan. Taksonomi menciptakan sistem klasifikasi bagi dunia usaha dan investor untuk mengetahui kegiatan apa saja yang dianggap ramah lingkungan atau ramah lingkungan.

Kemudian disusul Petunjuk Pelaporan Keberlanjutan Perusahaan pada tahun 2023. CSRD menciptakan persyaratan bagi dunia usaha untuk melaporkan emisi GRK dan tindakan lingkungan, sosial, dan tata kelola lainnya. Untuk perusahaan besar, pelaporan umum dimulai pada tahun 2025 untuk tahun fiskal 2024. Perusahaan kecil dan menengah, perusahaan yang berbasis di luar UE, dan perusahaan di sektor dengan emisi tinggi akan melihat persyaratan pelaporan disusun dan dirilis pada tahun depan.

Bagian terakhir, itu Petunjuk Uji Tuntas Keberlanjutan Perusahaandiadopsi pada bulan Mei 2024. CSDDD, atau CS3D, menciptakan persyaratan pelaporan tambahan, serta tanggung jawab hukum, bagi perusahaan terkait dengan rantai pasokan mereka. Tujuannya bukan hanya untuk mengatur tindakan langsung perusahaan, namun juga memastikan pemasoknya mematuhi tujuan iklim dan hak asasi manusia. Namun, CSDDD menghadapi hambatan yang signifikan pada tahap akhir. Hanya mendapatkan persetujuan setelah perubahan signifikan yang mengurangi cakupan.

Bagi mereka yang berada di luar lingkaran perubahan iklim, keterkaitan antara ketiga peraturan tersebut sering kali tidak jelas. Sektor bisnis selama ini hanya berfokus pada kepatuhan terhadap berbagai standar pelaporan dan kewalahan dengan persyaratan yang ada. Dunia usaha menyuarakan kekhawatirannya bahwa peraturan baru ini terlalu memberatkan dan menimbulkan biaya yang besar.

Selama pemilihan Parlemen Eropa tahun 2024, beban regulasi terhadap dunia usaha memainkan peran penting. Partai Rakyat Eropa yang konservatif menjalankan kampanye yang menyalahkan banyak beban bisnis pada kesepakatan hijau. Itu berhasil. EPP memperoleh kursi. Partai politik yang ramah lingkungan juga tidak berhasil. Aliansi Bebas Hijau-Eropa dan Renew Europe sama-sama mengalami kerugian yang signifikan.

Ada kecenderungan yang jelas untuk melakukan perubahan. Dalam pidato kenegaraannya pada tahun 2023, von der Leyen, menyatakan keprihatinannya terkait dengan regulasi yang berlebihan terhadap UKM. Dalam wawancara dengan Le Journal du Dimanche pada 20 Oktober, Perdana Menteri Prancis Michel Barnier menunjukkan keinginan untuk memutar kembali ruang lingkup CSRD. Dalam proses pengukuhannya, Komisaris Jasa Keuangan dan Serikat Tabungan dan Investasi yang baru, Maria Luís Albuquerque, telah menyatakan keinginan untuk menyederhanakan persyaratan pelaporan.

Oleh karena itu, tidak mengherankan jika von der Leyen mengusulkan restrukturisasi Taksonomi UE, CSRD, dan CSDDD menjadi satu peraturan melalui proposal omnibus. Dalam konferensi pers setelah pertemuan informal para pemimpin UE pada tanggal 8 November, von der Leyen menyatakan bahwa mereka akan memiliki rancangan undang-undang omnibus yang akan mengambil “pendekatan besar untuk mengurangi dalam satu langkah, di semua bidang yang berbeda, apa yang disepakati saat ini terlalu berlebihan. Kita akan melihat taksonomi segitiga, CSRD, CSDDD.”

Lebih lanjut beliau menyatakan, “yang penting adalah, dan ini adalah sesuatu yang kami sepakati juga di Dewan informal hari ini, isi undang-undangnya bagus. Kami ingin mempertahankannya dan akan mempertahankannya. Namun cara kami mencapainya, pertanyaan yang kami ajukan, dan poin data yang kami kumpulkan, ribuan, terlalu banyak. Seringkali berlebihan. Seringkali tumpang tindih. Jadi, tugas kita adalah mengurangi beban birokrasi ini tanpa mengubah isi undang-undang yang kita inginkan.”

Pernyataan yang mulai mendapat perhatian lebih ini langsung membuat marah para aktivis iklim. Melihat tindakan baru-baru ini terhadap Peraturan Deforestasi UE, setiap pembukaan kembali undang-undang memungkinkan usulan dan dilakukannya perubahan. Hal ini tidak hanya menciptakan peluang bagi para aktivis di kedua belah pihak untuk mengubah undang-undang tersebut, namun juga menimbulkan ketidakpastian bagi dunia usaha yang dihadapkan pada tugas mempersiapkan standar pelaporan yang mungkin berubah dalam waktu dekat.

Berharap untuk melihat proposal omnibus pada pertengahan tahun 2025.